Le regard des acteurs sur la mise en œuvre de la multifonctionnalité, à travers l'application du programme français de développement rural
Résumé
Après avoir présenté les origines de la notion de multifonctionnalité, nous verrons ses applications dans le programme français de développement rural, au travers les outils mis en place, Mesures Agro-Environnementales (MAE), Contrats Territoriaux d'Exploitation (CTE), Contrats d'Agriculture Durable (CAD) et autres mesures du Règlement de Développement Rural.
Les différentes mesures et aides (financières, logistiques et administratives) du programme français de développement rural, incitent les exploitants à adopter de nouvelles pratiques et à diversifier leurs activités. Les démarches de qualité, de diversification et de développement d'activités alternatives sont un des principaux gisements de la valeur ajoutée et de l'augmentation des revenus des exploitants. De ce fait, les attitudes des exploitants à l'encontre des outils mis en place et de la multifonctionnalité divergent selon les territoires et les pratiques agricoles et rurales. Eléments moteurs de la multifonctionnalité, la pluriactivité et la diversification des ménages agricoles œuvrent au développement des territoires ruraux. Mais quels sont les impacts de la diversification et de la pluriactivité sur le revenu des exploitants ? Puis, quel est le profil des exploitations enclin à la multifonctionnalité ?
L'idée d'une rémunération écoconditionnée ou rémunération de la multifonctionnalité fait peu à peu son chemin, mais la mise en place de la multifonctionnalité présente aussi certains inconvénients. Au travers d'entretiens réalisés dans six territoires ruraux français, nous montrons que les exploitants, orientés vers la multifonctionnalité, sont de plus en plus dépendants des aides de la PAC. Nous analyserons comment le concept de la multifonctionnalité des activités agricoles, fortement rejetée par la profession, entre désormais dans la réflexion des acteurs. Tout se présente comme si, confrontée à la sensibilisation croissante des populations aux enjeux environnementaux, la profession agricole avait trouvé, en la multifonctionnalité, une réponse plus facilement acceptable, que celle de l'accroissement des contraintes réglementaires qui en constitue, dans bien des cas, l'alternative.
Les différentes mesures et aides (financières, logistiques et administratives) du programme français de développement rural, incitent les exploitants à adopter de nouvelles pratiques et à diversifier leurs activités. Les démarches de qualité, de diversification et de développement d'activités alternatives sont un des principaux gisements de la valeur ajoutée et de l'augmentation des revenus des exploitants. De ce fait, les attitudes des exploitants à l'encontre des outils mis en place et de la multifonctionnalité divergent selon les territoires et les pratiques agricoles et rurales. Eléments moteurs de la multifonctionnalité, la pluriactivité et la diversification des ménages agricoles œuvrent au développement des territoires ruraux. Mais quels sont les impacts de la diversification et de la pluriactivité sur le revenu des exploitants ? Puis, quel est le profil des exploitations enclin à la multifonctionnalité ?
L'idée d'une rémunération écoconditionnée ou rémunération de la multifonctionnalité fait peu à peu son chemin, mais la mise en place de la multifonctionnalité présente aussi certains inconvénients. Au travers d'entretiens réalisés dans six territoires ruraux français, nous montrons que les exploitants, orientés vers la multifonctionnalité, sont de plus en plus dépendants des aides de la PAC. Nous analyserons comment le concept de la multifonctionnalité des activités agricoles, fortement rejetée par la profession, entre désormais dans la réflexion des acteurs. Tout se présente comme si, confrontée à la sensibilisation croissante des populations aux enjeux environnementaux, la profession agricole avait trouvé, en la multifonctionnalité, une réponse plus facilement acceptable, que celle de l'accroissement des contraintes réglementaires qui en constitue, dans bien des cas, l'alternative.
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