La cooperación internacional en materia de justicia en el ámbito latinoamericano
Résumé
En materia de justicia, la cooperación internacional –a partir de una internacionalización del tema– ha jugado un papel decisivo en muchos países latinoamericanos, al introducir el asunto como problema prioritario en la agenda pública e impulsar y financiar la preparación y ejecución de proyectos de reforma. Los actores internacionales de la reforma de la justicia han recibido, sin embargo, una insuficiente atención en la investigación académica. Este trabajo no se propone realizar una evaluación del actor internacional en materia de justicia, tarea para la cual no hay disponible información primaria indispensable ni se cuenta con suficientes estudios de caso. Se busca entonces trazar algunos rasgos principales de su actuación y llamar la atención acerca de los principales riesgos que comporta la presencia de este actor en el tema. A tal efecto, se hace primero referencia a los casos de Argentina y Guatemala, sobre los cuales se ofrece alguna información empírica. Se aborda enseguida algunas características de los actores internacionales, tanto funcionarios como expertos, y sus relaciones con las contrapartes nacionales, poniéndose en relieve los problemas derivados del carácter asimétrico de estos vínculos. Se resume luego los principales postulados de los cuales es portadora la actuación de estos actores, examinándose en particular la pretendida conexión entre desarrollo económico y estado de la justicia. Se pasa revista también a las principales líneas estratégicas adoptadas y su evolución desde una visión centrada en cambios legales e infraestructura a una óptica sistémica. Finalmente, se ofrece algunos elementos para componer un balance provisorio que plantea una pregunta abierta acerca de si los problemas examinados son inherentes a la cooperación internacional o pueden ser superados.
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