L'habitat spécifique peut-il être vecteur de citoyenneté?
Résumé
Le logement-foyer (LF) est un établissement médico-social accueillant des personnes de plus de 60 ans à autonomie « maitrisée », c’est-à-dire pouvant accomplir les tâches de la vie quotidienne et ne présentant pas de troubles cognitifs particuliers. Il permet aux personnes accueillies de bénéficier d’un logement privatif, véritable domicile, mais aussi d’espaces collectifs. Dans un cadre sécurisé (personnel présent 24h/24), les résidents disposent de services facultatifs (animation, restauration, aides diverses…). Alors que les établissements d’accueil pour personnes âgées ont longtemps été considérés comme restrictifs de droits citoyens (Le Gall, 2007), qu’en est-il pour les LF ? L’habitat peut-il au contraire être un vecteur de citoyenneté ? C’est en interrogeant l’action publique mise en oeuvre pour ce type d’établissements, que sont ici abordés ces questionnements. Est-ce que les politiques publiques concernant les LF ont valorisé les pouvoirs d’agir des résidents ? Ces politiques ont-elles vu leurs orientations paradigmatiques évoluer sur ce point ? Concrètement, quels en sont les effets auprès des personnes accueillies ?Dans un premier temps, cette intervention vise à interroger la construction des politiques publiques concernant les LF et leur positionnement relatif à la citoyenneté des résidents (Landanger, 2005). Cette contextualisation historique permettra d’appréhender un changement d’approche paradigmatique (Argoud, 2008) entre la création des LF et l’évolution actuelle de ces habitats en lien avec la proposition de loi sur l’adaptation de la société au vieillissement.Mais quel est l’impact de ces politiques pour les résidents ? Se sentent-ils plus ou moins citoyens dans ce type de structure que dans un logement ordinaire ? Cette seconde partie sera l’occasion de s’interroger notamment sur la mise en place dans les LF des 7 outils définis dans la loi du 2 janvier 2002 rénovant l’action sociale et médico-sociale visant à garantir la place citoyenne des personnes vieillissantes (Ispenian, 2005). Nous pourrons aussi évoquer les différentes formes d’engagement des résidents observés sur le terrain et voir si elles sont la résultante ou non des processus mis en place par l’action publique.Les matériaux mobilisés ici sont issus de données quantitatives recueillies dans le cadre de mon travail de thèse. Des entretiens semi-directifs ont été menés avec des résidents, des professionnels et des institutionnels. A cela s’ajoutent des observations dans différents établissements et un recueil de données internes à l’association gestionnaire (statistiques, recommandations de bonnes pratiques, projets d’établissement…). Je mobiliserai également une analyse des rapports politiques et des textes de loi visant à définir la place des LF, leur mission et leurs fonctions.
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