La Casinca, sept villages corses en quête d'identité communautaire

Alain Faure (1)

1 PACTE - Pacte, Laboratoire de sciences sociales

A partir d’une enquête par questionnaire adressée à tous les établissements publics de coopération intercommunale ayant opté en France pour des transfert de compétences dans le domaine culturel, l’Observatoire des Politiques Culturelles a sélectionné de façon aléatoire quelques communautés de communes situées en milieu rural afin d’engager en complément une enquête plus qualitative auprès de ses principaux responsables techniques, politiques et professionnels. L’objectif de ces enquêtes est de mieux comprendre la nature et la portée des priorités culturelles défendues à l’échelon intercommunal. La communauté de communes de Casinca, en Haute-Corse, figure dans la liste de ces territoires-tests. Ses 7500 habitants sont répartis sur sept communes : Castellare di Casinca (500 habitants), Loreto di Casinca (250), Penta di Casinca (2500), Porri (50), Sorbo-Ocagnano (750), Venzolasca (1350) et Vescovato (2300). Au terme d’une série de déplacements sur le terrain, le présent rapport présente et ordonne les résultats tirés de cette enquête. Le propos est organisé en trois parties. La première partie s’intéresse aux fondations historiques du territoire et aux empreintes culturelles qui marquent les débats contemporains sur l’intercommunalité casincaise. La deuxième partie relate les jeux d’acteurs et d’institutions qui génèrent des interventions publiques et des controverses politiques à l’échelon de la communauté de communes et du « pays Voynet » qui l’englobe. La troisième partie enfin s’intéresse à la façon dont les acteurs argumentent les priorités publiques et les enjeux culturels. Ces trois parties s’appuient, sur le plan théorique, sur trois notions (les sentiers de dépendance, les tournois d’action publique et les récits de politiques publiques) qui font référence à des controverses académiques situées dans le champ des sciences politiques (cf la courte bibliographie en annexe 2). Une conclusion générale tente de mettre en équation la quête d’identité communautaire observée en Casinca en tirant une série d’enseignements à visée contextuelle et à portée plus générale.

Mots clés: intercommunalité; identité; Corse; culture

Domaines: Science politique

Alain Faure. La Casinca, sept villages corses en quête d'identité communautaire. [Rapport de recherche] Institut d'Etudes Politiques de Grenoble; Observatoire national des Politiques Culturelles. 2008, 15 p. ⟨halshs-03146555⟩