Les inégalités départementales d’accès à l’offre en résidences autonomie
Résumé
120 000 personnes âgées vivent, à la fin 2018, dans une résidence autonomie (RA). Les RA permettent aux résidents de disposer d’un logement privatif tout en bénéficiant d’espaces communs et de services. Anciennement dénommées logements-foyers, les RA ont été réformées par la loi d’adaptation de la société au vieillissement (ASV), qui leur assigne un rôle de préservation de l’autonomie. Pourtant, ces structures sont peu étudiées. C’est cette lacune que cet article souhaite combler en adoptant une entrée par les inégalités. Comment les RA sont-elles réparties sur le territoire ? L’offre disponible est-elle financièrement accessible ? Comment les départements, chefs de file de l’action sociale, pilotent-ils cette offre ? L’approche qualitative par entretiens et analyse documentaire est complétée par des analyses statistiques à partir du fichier exhaustif des établissements (Finess) et d’une base de données inédite des tarifs. Ceci permet d’élaborer un diagnostic territorial complet, montrant que les RA sont implantées de façon inégale sur le territoire, et pratiquent des prix très variables qui ne sont pas toujours légitimés par des différences d’offre de services. Les politiques départementales en matière de RA reposent sur des engagements et des choix très variés selon les territoires, ce qui concourt à renforcer les inégalités entre personnes âgées selon leur lieu de vie.
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