NEITHER TRUE POWERS, NOR EFFECTIVE COUNTERPOWERS: WHAT ROLE FOR DEMOCRATIC STATES IN A GLOBALIZED WORLD?

NI VRAIS POUVOIRS, NI CONTRE-POUVOIRS EFFICACES: QUEL RÔLE POUR LES ÉTATS DÉMOCRATIQUES DANS UN MONDE GLOBALISÉ?

Michel Casteigts (1)

1 CREG - Centre de recherche et d'études en gestion

Globalization deeply challenges the traditional role of states, not only economically and socially, but also politically. In addition, it is often accompanied by a rise in power of the sub-national public authorities. The concomitance of these two changes narrows the traditional field of state sovereignty and deprives democratic governments with much of their power. In addition, States find it difficult to be effective counter-powers and to impose a minimum of rules of the game on the main players in the global world. Tax havens and the taxation of Internet giants, the control of financial flows and speculative practices, the preservation of personal data and privacy: in all these areas democracies struggle to preserve their values. We must therefore rethink the role of States in a globalized world. In terms of the objectives of their action, this involves refocusing on the management of systemic risks linked to the emergence of what Ulrich Beck calls the "Weltrisikogesellschaft" (the global risk society). However, their methods of intervention must also be called into question: faced with globally coordinated economic actors, the framework of the nation-state is totally unsuitable and the articulation of public policies must be rethought at different levels.

La globalisation remet profondément en cause le rôle traditionnel des États, sur les plans économique, social, mais également politique. Par ailleurs, elle s'accompagne souvent d'une montée en puissance des pouvoirs publics infra-nationaux. La concomitance de ces deux évolutions restreint le champ traditionnel de la souveraineté de l’État et prive les gouvernements démocratiques d'une bonne part de leurs pouvoirs. Par ailleurs, les États peinent à être des contre-pouvoirs efficaces et à imposer un minimum de règles du jeu aux principaux acteurs du monde global. Les paradis fiscaux et la taxation des géants d'Internet, le contrôle des flux financiers et des pratiques spéculatives, la préservation des données personnelles et de la vie privée : autant de domaines où les démocraties peinent à préserver leurs valeurs. Il faut donc repenser le rôle des États dans un monde globalisé. Au niveau des objectifs de leur action, cela passe par un recentrage sur la gestion des risques systémiques liés à l'irruption de ce qu'Ulrich Beck appelle la « Weltrisikogesellschaft » (la société mondiale du risque). Mais leurs modalités d'intervention doivent aussi être remises en cause : face à des acteurs économiques coordonnés à l'échelle mondiale, le cadre de l’État-nation est totalement inadapté et il faut repenser l'articulation des politiques publiques aux différents niveaux.

Mots clés: globalization; nation-state; democracy; transnational firms; regulation

Mots clés: globalisation; État-nation; démocratie; firmes transnationales; régulation

Domaines: Gestion et management; Science politique; Droit; Economies et finances

Michel Casteigts. NI VRAIS POUVOIRS, NI CONTRE-POUVOIRS EFFICACES: QUEL RÔLE POUR LES ÉTATS DÉMOCRATIQUES DANS UN MONDE GLOBALISÉ?. Sedjari A. (dir.) GRET. Pouvoir et contre-pouvoir à l'heure de la démocratie et des droits humains, L'Harmattan, p. 41-58, 2014. ⟨halshs-02512137⟩