Active Marine Restoration and Law

Anastasia Telesetsky (1)

1 University of Idaho [Moscow, USA]

The long-term outlook for global ocean abundance of living marine resources is uncertain. Times have changed quickly. Some States have reacted to the decline in marine resources with two generic strategies. First States have been designating a variety of marine protected areas in part to respond to SDG target 14.5 to «conserve at least 10% of coastal and marine areas». Second, States have been investing in better monitoring and enforcement programs to address illegal fishing. These solutions may ameliorate certain human pressures on ecosystems, but do not directly contribute to the enhancement of marine ecological values. Active marine restoration is the coordinated efforts by individuals or groups to revive the structures and functions of ecological systems. This might include targeted efforts to revive habitat that is damaged through active planting of seagrasses or grafting of coral reefs. This might include releasing fish or other marine animals into an area to increase the breeding population. Some States are engaged in active marine restoration efforts. But the number of States undertaking such projects is limited. This chapter offers three political proposals with legal implications to further active marine restoration and improve state performance under existing duties to restore marine stocks and ecosystems. First, States need to enhance their existing marine scientific research cooperation to improve measures that support «active marine restoration» including incorporating new types of knowledge into assisting in ecosystem recovery. Second active marine restoration focused on accelerating restoration efforts should be mainstreamed as an international «blue economy » development strategy. Finally, given that oceans have permeable geopolitical boundaries, effective active marine restoration may require a new institutional approach that is not state-based but guardian-based. If an Ocean Guardian Council was to convene and be given powers by States to protect ocean interests independent of State interests, the priorities associated with ocean governance might be very different than those which exist today.

Les perspectives à long terme de l'abondance des ressources marines vivantes dans les eaux de l'océan mondial sont incertaines. Les temps ont chan-gé rapidement. Certains États ont réagi au déclin des ressources marines avec deux stratégies génériques. Les premiers États ont désigné diverses aires marines protégées (AMP), en partie pour répondre à l'objectif 14.5 des objectifs de développement durable (ODD) visant à «conserver au moins 10% des zones côtières et marines». D'autre part, les États investissent dans de meilleurs programmes de surveillance et de lutte contre la fraude pour lutter contre la pêche illégale (INN-IUU). Ces solutions peuvent atténuer certaines pressions humaines sur les écosystèmes, mais ne contribuent pas directement à l'amélioration des valeurs écologiques marines. La restauration marine active correspond aux efforts coordonnés d'individus ou de groupes visant à faire revivre les structures et les fonctions des systèmes écologiques. Cela pourrait inclure des efforts ciblés pour restaurer les habitats endommagés par la plantation active d'herbes marines ou la greffe de récifs coralliens. Cela pourrait inclure le lâcher de poissons ou d'autres animaux marins dans une zone pour augmenter la population reproductrice. Certains États participent activement aux efforts de restauration du milieu marin. Mais le nombre d'États qui entreprennent de tels projets est limité. Ce chapitre présente trois propositions politiques ayant des implications juridiques pour poursuivre la restauration marine active et améliorer les performances de l'État au titre des obligations existantes en matière de restauration des stocks et des écosystèmes marins. Premièrement, les États doivent renforcer leur coopération en matière de recherche scientifique marine, afin d'améliorer les me-sures qui soutiennent la «restauration marine active», notamment en intégrant de nouveaux types de connaissances pour contribuer au rétablissement de l’écosystème. La deuxième restauration marine active, axée sur l'accélération des efforts de restauration, devrait être intégrée à la stratégie de développement internationale de «l’économie bleue». Enfin, étant donné que les océans ont des limites géopolitiques perméables, une restauration marine active et efficace peut nécessiter une nouvelle approche institutionnelle qui ne soit pas fondée sur l’État, mais sur le gardien. Si un Conseil Gardien des Océans devait se réunir et se voir conférer le pouvoir par les États de protéger les intérêts des océans, indépendamment de leurs intérêts, les priorités associées à la gouvernance des océans pourraient être très différentes de celles qui existent aujourd’hui.

Mots clés: law; active marine restoration

Mots clés: restauration marine active; droit

Domaines: Droit; Etudes de l'environnement

Anastasia Telesetsky. Active Marine Restoration and Law. Patrick Chaumette. Transforming the Ocean Law by Requirement of the Marine Environment Conservation - Le Droit de l’Océan transformé par l’exigence de conservation de l’environnement marin, Marcial Pons, pp.221-232, 2019, 978-84-9123-635-1. ⟨halshs-02396703⟩