Rio de Janeiro in a Mega-Event Hosting Context: the Role of the Public Authorities on Urban Segregation
Rio de Janeiro dans le contexte des méga-événements : le rôle des pouvoirs publics dans la ségrégation urbaine
Résumé
In Rio de Janeiro, the struggle for the occupation of urban space contributed early in his history to the apparition of contrasts between the housing conditions of rich and poor. This heterogeneous socio-spatial organization is a result of a set of factors: the particular geographical configuration, the rapid brazilian urban transition, the lack of housing policies, the liberal real-estate, which contributed to shape a very unequal access to urban spaces. In this article, we focus on the primary role of public powers that, historically, have focused their investments in the prized areas of the city. Public policies have also produced ambiguous policies toward favelas varying between eradication and integration. Today, this ambiguity is being reinforced by the urban transformations linked to the mega-events organization. While a policy tends to show an integration image – “pacification”, improvements of basic services and economic and touristic development of some favelas – other policy shows a segregationist nature with the eradication of favelas and the re-housing of its populations in social habitation the outskirts of Rio de Janeiro.
À Rio de Janeiro, la lutte pour l'occupation de l'espace urbain a contribué à faire apparaître très tôt dans son histoire les contrastes entre les conditions de logement des riches et des pauvres. Cette organisation socio-spatiale hétérogène résulte d'un ensemble de facteurs : la configuration géographique particulière de la ville, la rapidité de la transition urbaine dans le pays, l'absence de politique de logement et de réglementation foncière ont contribué à une forme extrêmement inégalitaire de l’accès au sol urbain. Dans les limites de cet article, nous nous concentrerons sur le rôle primordial des pouvoirs publics qui, historiquement, ont non seulement privilégié les investissements dans les parties nobles de la ville mais aussi mené des politiques ambigües envers les favelas, oscillant selon les périodes entre éradication et intégration. Cette ambiguïté s’accentue aujourd’hui avec les transformations urbaines liées à l’organisation des grands évènements. Tandis qu’une politique tend à montrer une image d’intégration - « pacification », améliorations des services de base et développement économico-touristique de certaines favelas bien situées - une autre montre un caractère ségrégationniste à travers l’éradication d’autres favelas et le relogement de leur population dans de l’habitat social en périphérie de la ville.