Adapting territories to ageing

Adaptation des territoires au vieillissement

Jean-Philippe Viriot Durandal (1) , Thibauld Moulaert (2) , Marion Scheider (1) , Suzanne Garon (3) , Mario Paris (4)

1 2L2S - Laboratoire Lorrain de Sciences Sociales
2 PACTE - Pacte, Laboratoire de sciences sociales
3 UdeS - Université de Sherbrooke
4 Université de Moncton

Taking seniors into account in the adaptation of territories to population ageing is gaining increasing importance in public debate. Yet what place is really granted to the elderly in institutions or in the development of public policies? Depending on the context, how are participative approaches being implanted in territories? To respond to these questions, we compare from a dual standpoint the French and Québecois models of adapting territories to ageing. We start by examining the institutional models used to consult seniors on both sides of the Atlantic. We then review the application by both models of the international age-friendly cities and communities (AFCC) programme initiated by the World Health Organization (WHO). The interest of the programme lies in the possibility of establishing an international comparison on the basis of the same participative protocol. Our work reveals the emergence of two forms of democratic organisation in the role played by seniors in policies to adapt territories to ageing. In France, the central and local levels are disconnecting and the AFC approach is organised according to the resources and interests of local representatives. In Québec, the AFC initiative reflects an integrated approach that connects central and local levels and is taking root in a culture of community development, lending a strong voice to seniors.

La prise en compte des aînés dans l’adaptation des territoires au vieillissement de la population occupe aujourd’hui une place croissante dans les débats publics. Pour autant, quelle est la place réellement accordée aux plus âgés dans les institutions ou dans la construction des politiques publiques ? En fonction des contextes, comment s’organise la mise en œuvre de méthodes participatives dans les territoires ? Pour répondre, nous comparons dans une double-focale, les modèles français et québécois d’adaptation des territoires au vieillissement. Nous étudions tout d’abord les schémas institutionnels de consultation des personnes âgées de part et d’autre de l’Atlantique. Ensuite, nous portons notre attention sur l’application, dans les deux modèles, du programme international des Villes amies des aînés (VADA) initié par l’Organisation mondiale de la santé (OMS). L’intérêt de ce programme réside dans la possibilité d’établir une comparaison internationale à partir d’un même protocole participatif. Au fil de la démonstration, se dessinent progressivement deux formes d’agencement démocratique de la place des aînés dans les politiques d’adaptation des territoires au vieillissement. En France, les niveaux centraux et locaux se déconnectent et la démarche VADA s’organise selon les ressources et les intérêts de ses porteurs locaux. Au Québec, la démarche VADA reflète une approche intégrée qui connecte les niveaux centraux et locaux et prend en compte systématiquement la parole des aînés.

Mots clés: Citizenship; Ageing; Adaptation of territories; Age-friendly cities; International comparison; France; Québec

Mots clés: Comparaison internationale; Québec; vieillissement et territoire; vieillissement; adaptation des territoires; villes amies des aînés

Domaines: Sociologie; Géographie

Jean-Philippe Viriot Durandal, Thibauld Moulaert, Marion Scheider, Suzanne Garon, Mario Paris. Adaptation des territoires au vieillissement : Politiques publiques et formes d’agencement démocratique. Les exemples de la France et du Québec. Retraite et société, 2018, 79 (1), pp.17-41. ⟨10.3917/rs1.079.0017⟩. ⟨halshs-02064484⟩