Que faire de nos vieux? Une histoire de la protection sociale de 1880 à nos jours

Christophe Capuano (1, 2)

1 LARHRA - LAboratoire de Recherche Historique Rhône-Alpes - UMR5190
2 LARHRA APMU - Action publique et mondes urbains

La perte d’autonomie des personnes âgées et sa prise en charge sont généralement présentées comme des problématiques très contemporaines. Elles sont en réalité des questions anciennes auxquelles se confrontent les pouvoirs publics depuis les années 1880. Une des solutions préconisées a été longtemps d’assimiler les personnes âgées dépendantes aux grands infirmes ou aux handicapés avant de les exclure de la politique du handicap à la toute fin du XXe siècle. Quant aux dispositifs adoptés par les autorités, ils ont toujours relevé de l’assistance ou de l’aide sociale mais n’ont jamais été à la hauteur des besoins. Souvent discutée, la création d’un 5ème risque de Sécurité sociale a ainsi été constamment repoussée jusqu’à nos jours. Au travers de la question de la dépendance, cet ouvrage apporte un éclairage inédit sur l’histoire de notre système de protection sociale. Il montre combien la priorité accordée aux économies budgétaires et aux logiques des finances publiques a modelé dès leur genèse les politiques sociales. Il insiste également sur le rôle des solidarités familiales qui se transforment au cours du siècle : les familles constituent une ressource essentielle sur le long terme pour les pouvoirs publics qui ne cessent pourtant d’en dénoncer l’irresponsabilité.

Mots clés: protection sociale; Etat social; personnes âgées; handicap; dépendance; 5ème risque; solidarités familiales

Domaines: Histoire

Christophe Capuano. Que faire de nos vieux? Une histoire de la protection sociale de 1880 à nos jours. Presses de Sciences Po, 2018, 978-2-7246-2265-2. ⟨halshs-01778487⟩