Administration pénitentiaire et justice : un rattachement toujours en balance (synthèse des journées)
Résumé
Depuis le 13 mars 1911, l’administration pénitentiaire est rattachée au ministère de la Justice. La commémoration du centenaire de ce rattachement offre l’occasion de questionner les relations qu’entretient l’administration pénitentiaire avec les autres institutions du ministère de la Justice, avec les acteurs de l’État avec qui elle a un important lien structurel (ministères de la santé et de l’intérieur), et avec les collectivités territoriales. Au-delà de l’éclairage historique, ce colloque se propose d’examiner le positionnement actuel de l’administration pénitentiaire ainsi que ses perspectives d’évolution au regard notamment des expériences étrangères. Ce colloque se structure autour de trois axes :
1. Retour sur l’histoire du rattachement de l’administration pénitentiaire au ministère de la justice
L’évolution de l’administration pénitentiaire après 1911 : l’examen préalable du rattachement et de ses conditions permet de faire un retour sur l’évolution de l’administration pénitentiaire. En effet, après cette date, l’AP a fait face à de nouveaux enjeux, mis en œuvre de nouvelles méthodes ou a modifié ses anciennes pratiques.
2. Situation contemporaine de l’administration pénitentiaire et enjeux positionnels
Cet axe d’analyse vise à mieux cerner les enjeux contemporains auxquels elle est confrontée dans le cadre de ses relations avec les autres administrations. En effet, en raison de ses missions, l’AP est au carrefour de plusieurs administrations ; il s’agit ici d’identifier ces relations et d’en préciser les formes et les enjeux. Pour mener cette réflexion, il est utile de donner la parole aux administrations qui collaborent quotidiennement avec elle afin d’éclairer d’éventuelles difficultés relationnelles et/ou structurelles avec l’AP
3. Le positionnement de l’administration pénitentiaire dans l’État : éclairage comparatiste
Il existe dans d’autres pays que la France des modèles différents de tutelle de l’administration pénitentiaire. Un regard sur d’autres modes de fonctionnement permettra non seulement de faire ressortir les singularités du modèle français mais aussi, et peut-être surtout, cet éclairage pourra fournir des pistes de réflexion prospective pour l’administration pénitentiaire française.