État, information environnementale et pouvoir. Ce que change l’internet en Argentine, en Bolivie et au Brésil

Pierre Gautreau (1)

1 PRODIG - Pôle de recherche pour l'organisation et la diffusion de l'information géographique

¿Qué papel juega internet en la evolución de la gobernanza del medio ambiente? A partir de tres casos de estudio suramericanos, este texto explora una faceta de la gobernanza informacional del medio ambiente que emerge a fines del siglo XX, propiciada por el paralelo desarrollo de la tecnología (transición numérica) y la extensión de derechos democráticos (derecho a la información, participación). La pregunta planteada es la del rol político que se atribuye hoy a los sistemas de difusión de información ambiental por la web, interrogando las continuidades y rupturas entre estos sistemas basados en la apertura de los datos, y los sistemas convencionales, cerrados, en los cuales el Estado se apoyó históricamente para controlar los recursos naturales de su territorio. La hipótesis que examinamos aquí es que internet no solo representa un potencial de acción para el Estado en el campo ambiental, pero también una serie de amenazas. Internet constituye un nuevo espacio donde se reconfiguran en parte las relaciones sociales, así como el lugar del Estado en la sociedad. En particular, es un espacio donde están siendo desafiados prerrogativas y monopolios del Estado relativos a la producción y al control de flujosde información ambiental. Internet debe ser considerado simultáneamente como una tecnología que modifica las formas convencionales de construcción de saberes ambientales, y como un sistema de potencialidades y de amenazas que desplazan el papel que el Estado asumió históricamente en esta construcción de saberes. En el espacio de internet, y frente a una demanda social de difusión de datos, los poderes públicos deben hoy en día imaginar dispositivos que no están más basados en la retención de información pero en su abertura generalizada. Hoy día estaríamos asistiendo sobre internet a una mutación de las políticas informacionales públicas, ya no centradas en la producción de los datos, sino en la organización de los flujos de información. En este contexto, el éxito de políticas públicas de información ya no está ligado al ejercicio de una autoridad basada en la asimetría de saberes, sino en su capacidad para mantener su legitimidad frente a un conjunto de actores cada vez más diversos.

Quel rôle joue l’internet dans l’évolution des modes actuels de gouvernance de l’environnement ? Trois cas sud-américains permettent de comprendre l’émergence de formes de « gouvernance informationnelle » de l’environnement, en interrogeant le rôle politique attribué aux systèmes de partage d’information environnementale développés grâce au Web, et en interrogeant les continuités et ruptures entre ces systèmes et ceux sur lesquels s’est historiquement appuyé l’État pour le contrôle des ressources naturelles. L’internet doit être considéré simultanément comme une technologie modifiant les formes conventionnelles de construction des savoirs environnementaux, et comme un système de potentiels et de contraintes déplaçant le rôle que l’État a historiquement assumé dans cette construction des savoirs. On assisterait aujourd’hui, sur l’internet, à une mutation des politiques informationnelles publiques, fondée sur l’organisation des circulations et non plus de la production des données. Dans ce contexte, le succès des politiques publiques d’information ne tient plus à l’exercice d’une autorité fondée sur une asymétrie de savoirs, mais sur le maintien d’une légitimité au sein d’un système d’acteurs.

Mots clés: medio ambiente; transición numérica; gobernanza informacional; derecho a la información

Mots clés: transition numérique; gouvernance informationnelle; droit à l’information environnementale; open data; conservation; biodiversité

Domaines: Géographie; Sciences de l'information et de la communication; Science politique; Etudes de l'environnement

Pierre Gautreau. État, information environnementale et pouvoir. Ce que change l’internet en Argentine, en Bolivie et au Brésil. Chartier D. (dir.); Rodary E. (dir.). Manifeste pour une géographie environnementale. Géographie, écologie, politique, Presses de Sciences Po, p. 351-376, 2016. ⟨halshs-01257324⟩