Regional public action schemes as tools to reconfigure the French science and technology policy

Des dispositifs d'action publique territorialisés vecteurs de reconfiguration des politiques scientifique et technologique en France

Anne Branciard (1) , Cécile Crespy (1)

1 LEST - Laboratoire d'Economie et de Sociologie du Travail

This article aims at analysing the shaping of public action in France to bridge science andinnovation. This public action appears as the result of the multi-level dynamics betweenvarious actors. The new devices of public action (DAP) focus on the life sciences and amountto a “societal” version of the strategic research model. The national policy-making define thecategories of actors who are expected to build partnerships within a flexible framework thatwill be progressively fine-tuned by the intervention of relevant coalition groups. Thesedevices, in turn, lead to the diffusion of a shared public action model for the promotion andvalorization of scientific research. The diffusion process operates via the socialization,cooperation and circulation of actors within this overall scheme and, in particular, via theircumulative organizational learning. The new policy has resulted in the establishment offlexible and unstable intermediary institutions, that form an intertwined hierarchy within achanging and uncertain context. These intermediary institutions can hopefully promote theinstitutional learning of actors who are given responsibility for their operations in a collectiveaction.

Cet article analyse la construction en France d'une action publique imbriquant la science et l'innovation comme le résultat de dynamiques d'interaction collective entre acteurs scientifiques et socio-économiques, transcendant les niveaux de l'action publique. Les nouveaux dispositifs d'action publique (DAP) mis en place depuis la fin des années 1990, particulièrement pour les sciences du vivant, déclinent une version sociétale du modèle de la recherche stratégique. La politique nationale sélectionne les catégories d'acteurs qui doivent s'associer en partenariats, dans des cadres flexibles, progressivement ajustés par leur appropriation par des coalitions diversifiées. L'analyse montre que l'usage de ces dispositifs contribue en retour à la diffusion d'un schème d'action publique partagée en faveur d'une hybridation de la recherche scientifique et de la création de valeur. Cette diffusion opère au travers de la socialisation, de la coopération et de la circulation des acteurs d'un dispositif à l'autre, et de leurs apprentissages organisationnels graduels et cumulatifs. La flexibilité et l'instabilité des institutions intermédiaires, créées par les dispositifs et encastrées dans des hiérarchies enchevêtrées avec leur environnement incertain et fluctuant, pourraient alors être interprétées comme des atouts pour un apprentissage institutionnel d'acteurs « en responsabilité ».

Mots clés: action collective -réseaux; relations science/industrie; sciences du vivant; politique de recherche; politique d'innovation; institutions; intermédiation

Domaines: Sciences de l'Homme et Société; Science politique; Sociologie

Anne Branciard, Cécile Crespy. Des dispositifs d'action publique territorialisés vecteurs de reconfiguration des politiques scientifique et technologique en France. 2007. ⟨halshs-01090612⟩