L’adaptation, une nouvelle clef pour penser la gestion des risques naturels en montagne ?
Résumé
While mountains have for long been considered in France as places of experimentation in natural hazards prevention, the aim of this study is to examine the operational use of the notion of adaptation and its potential ability to improve the management and also to rethink the issue of mountain hazards. Knowing that the natural hazards policy is entirely managed by the State, the article will attempt to show that adaptation operational use is currently limited. However, the analysis of two specific situations -problems of pastoral fire and campsites at risk -shows empirical practices of adaptation in risk management, sometimes resulting from normative actions of state administration, sometimes from more spontaneous forms of action.
Alors que les montagnes ont souvent fait figure en France de lieux d'expérimentation en matière de prévention des risques naturels, l'objectif de cet article est de s'interroger sur l'usage opérationnel fait de la notion d'adaptation aux changements environnementaux et sur sa capacité éventuelle à améliorer la gestion, voire à repenser la problématique des risques montagnards. Sachant que la politique publique de prévention des risques naturels française présente la particularité d'être quasi entièrement entre les mains de l'Etat, l'article tentera de montrer que si la nécessité de l'adaptation est unanimement évoquée, son usage opérationnel est, pour l'instant, limité. Pour autant, l'analyse de deux situations concrètes -le problème des écobuages et celui des campings à risque -laisse entrevoir des pratiques empiriques de l'adaptation dans la gestion des risques, résultant tantôt de l'action normative des services de l'Etat, tantôt de modes d'action plus spontanés.
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