La planification de l'action publique à l'échelle du planning : usages et construction des emplois du temps dans l'administration - HAL-SHS - Sciences de l'Homme et de la Société Accéder directement au contenu
Article Dans Une Revue Temporalités : revue de sciences sociales et humaines Année : 2014

La planification de l'action publique à l'échelle du planning : usages et construction des emplois du temps dans l'administration

Résumé

This article sheds light on the construction and uses of timetables in public administrations. Comparing two compatible examples of fieldwork - a survey in an applied school for middle ranking civil servants and a survey in a one-stop shop for job seekers - the paper shows the extent to which collective work schedules are devices whereby human resources are made to fit material resources over time. Agendas reveal what managers are aiming at, and how major administrative shifts - like new public management-oriented initiatives - tend to modify everyday life in public workplaces. On the other hand, as street level bureaucrats become more and more aware of the importance of quantitative benchmarks in their managers' annual evaluations, schedules become objects of conflict and bargaining.
Cet article étudie les temporalités de l'action publique à travers le cas de la production des plannings dans les administrations publiques françaises. Les plannings sont considérés comme des instruments constituants des organisations au sein desquelles ils sont élaborés. En s'appuyant sur l'analyse de deux terrains complémentaires - une enquête sur la formation des attachés d'administration dans les Instituts régionaux d'administration (IRA) et une enquête sur la prise en charge des chômeurs par le Pôle emploi - l'étude rappelle que les plannings produits par l'encadrement intermédiaire sont l'occasion de la mise en adéquation des hommes et des choses dans le temps. Le planning apparaît en cela comme un dispositif de microplanification d'État, révélateur des injonctions réformatrices descendantes et notamment de leur composante gestionnaire. Les concepteurs de plannings sont mis en position de mettre en forme, par leurs arbitrages, les orientations de l'action publique. En retour, ces outils sont l'objet de pressions ascendantes, de la part des agents, qui conduisent à donner à l'outil un caractère diplomatique, ou tout au moins négocié. http://temporalites.revues.org/2736
Fichier non déposé

Dates et versions

halshs-01062811 , version 1 (10-09-2014)

Identifiants

  • HAL Id : halshs-01062811 , version 1

Citer

Jean-Marie Pillon, Olivier Quéré. La planification de l'action publique à l'échelle du planning : usages et construction des emplois du temps dans l'administration. Temporalités : revue de sciences sociales et humaines, 2014, 19, pp.En ligne. ⟨halshs-01062811⟩
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