De la gouvernance à la gouvernance territoriale : enjeu de l'européanisation de l'aménagement du territoire. Réflexions à partir d'une recherche dans le cadre de l'Observatoire en réseau de l'aménagement du territoire européen (ORATE)
Résumé
This article is based on an experimental participation in one of the research conducted by the European Spatial Planning Observatory Network (ESPON) program on the governance of territorial and urban policies from European Union level to local level. The authors intend to demonstrate the prescriptive nature of the use of the concept of governance within the research program. They conclude that the issue of mobilizing this concept lies in the political willingness of Europeanization of spatial planning. However, the results of the research, because of the normative use of governance, question about the nature of the obtained results. Consequently, the authors make a proposal on what could be a use of the governance as a conceptual tool balancing scientific objectivity and political objective of europeanization of spatial planning via the use of governance in its territorial declension.
Cet article se fonde sur une expérience de participation à l'une des recherches du programme de l'Observatoire en réseau de l'aménagement du territoire européen (ORATE) relative à la gouvernance des politiques territoriales et urbaines du niveau européen au niveau local. Les auteurs entendent démontrer le caractère normatif de l'utilisation de la notion de gouvernance dans le cadre du programme de recherche. Ils en déduisent que l'enjeu de la mobilisation de cette notion, déclinée en gouvernance territoriale, se situe au niveau de la volonté politique d'européanisation de l'aménagement du territoire. Ainsi, les résultats du travail de recherche de l'ORATE sur la gouvernance territoriale s'inscrivent plus volontiers dans une perspective de validation d'un concept utilisé de manière normative que dans celle d'une production de résultats sur l'état de la gouvernance en Europe. En conséquence, les auteurs proposent une réflexion sur ce que pourrait être une utilisation de la gouvernance comme outil conceptuel ménageant objectivité scientifique et objectif politique d'européanisation de l'aménagement du territoire européen via le recours à la gouvernance dans sa déclinaison territoriale.