Delphi de politiques publiques comme une méthode de gouvernance participative.

Résumé : Les nouveaux besoins publics et la complexification de la conduite des politiques publiques favorisent la diversification de l'expertise et l'évolution des zones de production des savoirs scientifiques. Le recours à l'expertise lui rend une image partenariale et participative dans le processus décisionnel en lui attendant de fournir des prévisions sur les changements technologiques et sociaux. La prévision des événements futurs est basée sur la continuité statistique des faits du passé sinon sur le savoir et les compétences des experts. La consultation d'experts est donc devenue une procédure régulière à laquelle participent un grand nombre d'acteurs sociaux provenant des spécialités diverses capable d'améliorer la gouvernance participative. Comment les experts contribuent-ils à la genèse des politiques publiques ? En quoi le recours aux experts peut-il être interprété comme une méthode de participation des citoyens dans la conduite des actions publiques ? L'expertise est à la fois capable de traiter les problèmes publics et de légitimer l'autorité du pouvoir politique. L'expertise est également l'étendard au nom duquel un ensemble d'acteurs revendiquent capacité et légitimité à participer à la conduite de l'action publique. Les différentes formules de participation des citoyens expérimentées dans la conduite de l'action publique sont aujourd'hui disponibles. L'aspect à la fois polycentrique et négocié des politiques publiques provoque une question classique de savoir : quel est le mode de régulation entre les différents acteurs, intérêts et attitudes ? Les politiques publiques sont alors le résultat d'une multiplicité d'interactions, d'échanges et de rapports de force. Dès qu'un problème public s'inscrit sur l'agenda gouvernemental, il devient un objet de politiques publiques qui exige une prise de décision auprès des autorités publiques. Une politique publique se cristallise autour d'un problème public qui se définit comme un problème multidimensionnel pour lequel il ne se trouve guère un type d'expertise spécifique. L'étude de ce genre de problème exige véritablement à reconnaître, d'une part, les solutions concurrentes élaborées par les différents groupes d'acteurs et d'autre part, les analyses faites par le bureau d'études du secteur concerné de l'autorité territoriale. C'est dans cette perspective que la méthode Delphi puisse aider les décideurs, car elle est capable de recueillir les données nécessaires pour établire et légitimer une politique publique. Alors que la méthode Delphi, dans sa version originale, cherche un jugement expert consensuel, le " Delphi de politiques publiques " (Policy Delphi) tente de confronter les compétences (solutions) concurrentes pour un problème public. En principe, le Delphi de Politiques publiques a pour but de tenter de rassembler un certain nombre d'experts d'horizons différents capables de révéler toutes les solutions possibles pour résoudre un problème public et de présenter leur raisonnement. En général, la méthode Delphi est parfaitement utile lorsque l'objectif d'étude est fixé sur la probabilité de la réalisation indépendante des événements futurs. Ainsi, les probabilités recherchées sont le plus souvent des probabilités individuelles alors qu'il semble évident que les événements posés ne peuvent pas être indépendamment réalisés. Les rapports interdépendants entre les événements propres et leur réalisation peuvent être analysés par une méthode nommée " impacts croisés " appliquant la technique de simulation (Monte carlo). C'est la raison pour laquelle, le Delphi hybridé avec impacts croisés est par excellence une méthode efficace en vue d'optimiser le procès de prise de décision en y faisant participer un grand nombre d'acteurs sociaux. pour réaliser la gouvernance participative.
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Communication dans un congrès
6th International Conference of Territorial Intelligence "Tools and methods of Territorial Intelligence", Oct 2008, Besançon, France
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Contributeur : Jean-Jacques Girardot <>
Soumis le : jeudi 24 avril 2014 - 11:05:53
Dernière modification le : mercredi 18 mai 2016 - 01:04:25
Document(s) archivé(s) le : jeudi 24 juillet 2014 - 11:00:42

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Khosro Maleki. Delphi de politiques publiques comme une méthode de gouvernance participative.. 6th International Conference of Territorial Intelligence "Tools and methods of Territorial Intelligence", Oct 2008, Besançon, France. 〈halshs-00982649〉

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