Quelles légitimités pour les services fonctionnels de la communication et de la formation dans les collectivités locales ?

Dominique Bessières , François Grima (1, 2)

1 ESO - Espaces et Sociétés
2 IRG - Institut de Recherche en Gestion

Local authorities are complex organizations: different skills, subject to the principle of hierarchy, with a dual administration and elected officials. Actions across functional communication services and training are ways to establish consistency. But the question of the legitimacy of their existence is put in a difficult economic climate because they are recent and evaluation of their results is difficult. Also, the issue of the analysis is to find conditions for sustaining these activities: what are the records of professional legitimation? They relate to the manifestation of the power of the elected, a service logic to provide expertise in mobilizing external environment legitimizing provider of legal or professional recognition. The assertion of such services covers issues of political power and public management.

Les collectivités locales sont des organisations complexes : des compétences diverses, soumises au principe hiérarchique, avec une dualité administration et élus. Les actions transversales des services fonctionnels de la communication et de la formation sont des moyens d'instaurer une cohérence. Mais, la question de la légitimité de leur existence est posée dans un contexte économique tendu parce qu'ils sont récents et que l'évaluation de leurs résultats est difficile. Aussi, l'enjeu de l'analyse réside dans la recherche des conditions de pérennisation de ces activités : quels sont les registres de la légitimation professionnelle ? Elles ont trait à la manifestation du pouvoir de l'élu, à une logique de service visant à constituer une expertise, à la mobilisation d'un environnement extérieur légitimateur pourvoyeur de reconnaissance légale ou professionnelle. L'affirmation de tels services recouvre des enjeux de pouvoir politique et de management public.

Mots clés: functional services; training; local authorities; professional

Mots clés: services fonctionnels; communication; formation; collectivités locales; professionnels

Domaines: Sciences de l'information et de la communication

Dominique Bessières, François Grima. Quelles légitimités pour les services fonctionnels de la communication et de la formation dans les collectivités locales ?. Politiques et Management public, 1999, 17, pp. 23-38. ⟨halshs-00838953⟩