L'institutionnalisation du monde

Yves Schemeil (1)

1 PACTE - Pacte, Laboratoire de sciences sociales

In recent years International Organization of all sorts grew, they consolidated their institutional bases, and constitutionalized the rights of their individual or corporate stakeholders. Therefore, a reordering of the world centred on organizations rather than states now looks possible. IOs' interactions are expanding at a quick pace, to such an extent that growth of unexpected amplitude can hamper the division of labour between international organizations. In successfully addressing collaborative issues some IOs contribute to the institutionalization of the world - a sort of " iron law " of IR: they benefit from several transfers of competencies from either citizens or governments, conditioned on sufficient guarantees pledged to the delegators by the delegates, i.e. empowered associations (NGOs) or institutions (IGOs). Therefore, networks are built up and tend to become denser meta-networks. Beyond current explanations of IOs empowerment or, to the opposite, IOs predicament, managers discretely become enforcers and experts are converted into leading decision-makers achieving sophisticated tradeoffs with their stakeholders at the highest levels of politics

Le monde tel qu'il nous apparaît est anarchique : les Etats sont toujours là, la guerre aussi ; les organisations internationales n'ont réussi ni à instaurer la paix ni à lutter contre la pauvreté, les acteurs non étatiques prolifèrent. Mais dans cent ans le monde pourrait être différent : les Etats ayant délégué de plus en plus de compétences aux institutions internationales, leur réseau croissant peut permettre cette transition. Les OI, en effet, doivent être à la fois performantes à court terme (sinon elles sont marginalisées) et résilientes à long terme (sinon elles disparaissent). Pour se régénérer de l'intérieur, elles inventent de nouvelles normes : elles disent ce qui est juste, garantissent la fourniture de biens publics planétaires, reconnaissent de nouveaux droits. Elles élargissent donc leur mandat car les nouvelles normes empiètent les unes sur les autres, obligeant les organisations à coopérer. La loi d'airain de l'institutionnalisation du monde qui en résulte peut ainsi être formulée : la multiplication des OI (dont certaines en créent à leur tour d'autres) s'accompagne d'une extension de leur périmètre d'action (grâce à l'élargissement du mandat initial, fruit de l'énonciation de normes nouvelles), elle-même assortie d'une expansion et d'une autonomisation des OIG, et d'une professionnalisation des ONG. Chaque catégorie d'organisation s'étant constituée en réseau, leurs interactions conduisent inévitablement à la création et à la densification de méta-réseaux

Mots clés: réseaux; coopération interorganisationnelle; institutions internationales

Domaines: Science politique

Yves Schemeil. L'institutionnalisation du monde : réseaux d'organisations et constitution d'un ordre mondial. Congrès de l'Association française de Science Politique, Aug 2011, Strasbourg, France. ⟨halshs-00818439⟩