L'Europe et l'emploi : comment penser l'européanisation sans la loi ?
Résumé
How to study employment policies and Europeanization together? Theoretically, Member-States are responsible for employment policies and can resist to European pressures in this policy area. The paper shows that these statements don't imply that the European Employment Strategy don't have any impact on domestic structures. Nevertheless, they imply to change our way of thinking and theorizing Europeanization. The weakness of hard-law instruments in the employment sector obliges us and finally allows us to rethink classical models of political power. We propose in this paper to understand Europeanization as an interactive and multimodal mode of governance. This definition could contribute to the "normalization" of research on Europeanization: it could help to understand better the new ways of 'governmentality' experimented in social policies and to analyse together European governance and the transformations of State.
Peut-on étudier l'emploi sous l'angle de l'européanisation ? La littérature identifie des points de veto et des facteurs de résistance nombreux à l'incursion communautaire dans un secteur qui reste du domaine de compétence des Etats-membres. La communication soutient que ces constats ne doivent pas conduire à abandonner l'hypothèse d'une influence spécifique de la Stratégie Européenne pour l'Emploi sur les systèmes nationaux de protection sociale, au prix toutefois d'un changement de perspective théorique à l'égard de la notion d'européanisation. Etudier l'européanisation dans un secteur caractérisé par une faible emprise des instruments juridiques exige et finalement permet de sortir du modèle classique du pouvoir politique comme imposition légale/bureaucratique, et fait émerger un modèle plus dynamique du changement de politique publique. Conceptualiser l'européanisation comme un mode de gouvernement interactif et multimodal permettrait de normaliser par le haut et par le bas l'objet européen, c'est-à-dire de comprendre ce qu'il nous dit des nouveaux modes de gouvernementalité à l'œuvre dans les politiques sociales, tout en lui appliquant les outils et les modèles théoriques contemporains sur le changement de l'Etat.
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