La rénovation énergétique des bâtiments en France entre marché, actions territoriales et dispositions nationales Retour d'expérience des OPATB de l'agglomération grenobloise
Résumé
In France, the "Grenelle de l'Environnement" stakeholders agreed and planned on using thermal renovation on private buildings to reduce greenhouse gas emissions. They reached an agreement even though the cost was estimated as hundreds of billion euros. Its implementation is actually more difficult than expected: in the absence of the obligation to renovate, really hard to legally set up, public initiatives are required. The OPATB experience shows how slow this innovative process is and how important it is to support financially decision-makers and advise them especially for building co-owners. To locally articulate informative mission and support with a national tax fare system, requires agreements at a local and national level, which will probably take years to happen.
Parmi les principaux gisements de réduction des émissions de gaz à effet de serre en France, la rénovation énergétique des bâtiments a fait l'objet d'un consensus lors du Grenelle de l'Environnement nonobstant son coût, estimé à plusieurs centaines de milliards d'euros. En l'absence d'obligations, difficiles à mettre en place juridiquement, les pouvoirs publics ont développé des dispositions incitatives. L'expérience des OPATB souligne le temps long de la filière constructive et l'intérêt d'un accompagnement public local, notamment pour les copropriétés. La généralisation passe par une fine articulation entre un dispositif local d'information et de financement et la fiscalité nationale. Ajuster un système multi-territorial conciliant les enjeux sociaux avec le facteur 4 nécessitera probablement quelques années d'expérimentations, d'évaluation, de débat et d'évolution des cadres national et locaux.
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