L'européanisation des enjeux politiques frontaliers grâce à la constitution d'un sous-système politique basque

Jean-Marie Izquierdo (1)

1 SPIRIT - Science Politique Relations Internationales Territoire

The europeanisation of the political borders problematics through the constitution of a basque political party sub-system The mobilisation dynamics ot the political actors and the way they integrate europeanisation process to redefine new logical actions demonstrate the opportunity offered by this phenomena for party systems. Il we consider the basque party system, situated on both side of the border but with tight links together (France and Spain), we observe that party system dynamics exist over the franco-spanish institutional frontier, thanks to the europeanisation of policies and public action. This movement began in 1986 (when Spain integrates EEC), for Eusko alkartasuna (EA), for the Basque nationalist Party (EAJ-PNV) in 1996, and Batasuna at the same time on both territories in 2001. All this political parties came on the other side but in a same wide basque and european territory. Doing so, they also exported the original party system, provoking ideological arrangments, strategical positionnings (alliances...) and dynamics from the early local level to the European one, promoting original multilevel solutions in Europe (new electoral district, Euro-party, infra-State coallition in transborder dynamics).

Les modes de mobilisation des acteurs politiques et la façon dont leurs logiques d'action se réinstitutionnalisent, est emblématique de la dimension offerte par l'européanisation des systèmes partisans. Si l'on s'intéresse au système partisan basque, qui s'établit sur deux sous-systèmes politiques en étroite relation sur deux États (France et Espagne), on observe que des dynamiques partisanes se développent au-delà de la frontière institutionnelle franco-espagnole, à l'instar d'autres dynamiques d'européanisation, notamment de l'action publique (Coopération transfrontalière...). Ce fut le cas dès 1986 pour ces partis, pour Eusko alkartasuna (EA), du Parti nationaliste basque (EAJ-PNV) en 1996, puis celui de Batasuna simultanément en France et en Espagne en 2001 qui sont venus « s'installer » de l'autre côté de la frontière sur un espace régional basque et européen. Ce faisant, ils ont fini par exporter leur système partisan de l'autre côté de la frontière, engendrant des positionnements idéologiques, stratégiques (logiques d'alliances, de front d'opposition...) et politiques se déclinant de l'échelon local à l'européen, faisant parfois fi des contradictions des système politiques en les confrontant à des logiques multiniveaux (Cf. Questions des limites des circonscriptions électorales pour les élections européennes, de la représentativité des Euro-parti , des coalitions qui défendent les positions infra-étatique en Europe)

Mots clés: politique; territoire; dynamiques partisanes; France; Espagne; Batasuna; Eusko alkartasuna; Parti nationaliste basque; partis politiques; mobilisation; européanisation; Pays Basque; Frontières; Europe

Domaines: Science politique

Jean-Marie Izquierdo. L'européanisation des enjeux politiques frontaliers grâce à la constitution d'un sous-système politique basque. 10e Congrès de l'AFSP, section 17 : L'européanisation des systèmes partisans en Europe, Axe 3 : L'européanisation des systèmes partisans, AFSP, Sep 2009, Grenoble, France. ⟨halshs-00511821⟩