“Las políticas de las ANP (Areas Naturales Protegidas) como laboratorio para los esquemas público-privado. Una interpretación a partir del Fondo Mexicano para la Conservación de la Naturaleza”

David Dumoulin Kervran (1)

1 CREDAL - CREDAL - Centre de recherche et de documentation de l'Amérique latine - UMR 7169

The nature conservation sector can be considered a laboratory for private/public partnerships. This article describe the diferents factors explaining this fact : historical importance of privates actors, late institucionalization, arrival of a new generation of specialists coming from the ong, and massive influence of internacional actors reproducing the same model in the countries of the region. In Mexico, the FMCN case, created in 1994 have to be understood in a broader context caracterized by institutionalization of the protected areas national policy after the NAFTA agreement, and by rapid internationalization so clearly illustrated by the financial, as well as institutional impact of GEF funds. The mexican case show how these partnerships have generated cooptation practices with some ong and growing relations with private firms, growing superficies of “private lands for conservation”, and some local critics on the real publical finality of the whole conservation acivity. Nevertheless, the FMCN can be regarded as an exemple of institucional efficiency and was acompagnied by stronger role for public agencies in this sector. The analisis is an invitation to a detailled understanding of the practices of this “cosmopolitan family of the conservation of nature”, as well as a new interogation on what the “public” really is or should be.

El artículo describe los factores que explican como el sector de la conservación de la biodiversidad en América latina ha sido un laboratorio para los esquemas de co-gestión privado-público : presencia histórica de los actores privados, institucionalización tardía, llegada de una nueva generación de profesionales que ha pasado por las ONG y influencia masiva de los actores internacionales que reproducen los mismos modelos en los países de la región. En México en especifico, el caso de FMCN creado en 1994 debe también entenderse en el contexto de institucionalización de la política de ANP, después del TLC, y de su fuerte internacionalización como lo ilustra la importancia del impacto no solo financiero sino institucional de la llegada de los fondos del GEF. El caso de México muestra como estos esquemas de co-gestión son acompañados de cooptación de ciertas ONG, de nuevas relaciones con empresas, del crecimiento de “tierras privadas para la conservación”, y de posible oposición local sobre la finalidad “pública” de esta conservación. Sin embargo, el FMCN es también un ejemplo de eficiencia institucional y fue acompañado por el reforzamiento de la acción de las agencias públicas del sector. El análisis invita a un entendimiento detallado de las practicas de esta familia cosmopolita de la conservación y a una nueva interrogación sobre lo que consideramos como “lo público”.

Mots clés: Natural Areas policy; private actors

Mots clés: Politica de ANP; actores privados; Mexico

Domaines: Sociologie; Science politique

David Dumoulin Kervran. “Las políticas de las ANP (Areas Naturales Protegidas) como laboratorio para los esquemas público-privado. Una interpretación a partir del Fondo Mexicano para la Conservación de la Naturaleza”. Guillaume Fontaine, Geert Van Vliet & Richard Pasquis, (coords.). Viajes en los terruños de la gobernabilidad en las políticas ambientales en América Latina, Quito, FLACSO-Ecuador, pp. 57-78, 2007. ⟨halshs-00490887⟩