La politique de l'environnement
Résumé
L'analyse de la politique européenne de l'environnement renvoie à des interrogations plus générales sur la spécificité du système politique européen et sur les logiques de l'intégration européenne. Son développement est marqué par l'articulation entre une logique d'intégration furtive, par le biais du lien entre protection de l'environnement et réalisation du marché unique, et une logique d'intégration active, accélérée par la reconnaissance du principe de protection de l'environnement et d'amélioration de la qualité de vie. L'analyse empirique de cette politique commune, de son ampleur et de sa portée montre en effet que le traitement des enjeux environnementaux a donné lieu à des développements beaucoup plus importants que ceux qui avaient été prévus par les traités. Mais contrairement au système international de régulation environnementale par exemple, la politique européenne de l'environnement n'a pas eu pour principale vocation de traiter des enjeux et des problèmes environnementaux de nature transfrontalière : les conflits suscités par son développement permettent ainsi d'identifier les dynamiques politiques et institutionnelles à l'œuvre dans le processus d'intégration européenne. Ce chapitre montrera que la politique européenne de l'environnement a vocation à s'affirmer comme une métapolitique, dans la mesure où ses effets s'étendent bien au-delà des seules questions environnementales, et structurent le processus d'intégration européenne. En revanche, la relation établie dès ses origines avec la réalisation du marché unique explique aussi les impasses politiques, institutionnelles et cognitives de l'action publique européenne en matière d'environnement, qui reste peu homogène, fortement interconnectée avec d'autres échelons et domaines d'action publique et inégalement développée.
Domaines
Science politique
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