La persistance de la centralisation en Bulgarie : héritage du passé ou effet de crise ?
Résumé
Avec la perspective de l'intégration européenne en 2007, la Bulgarie s'engage à adopter les critères de convergence parmi lesquels figure la gestion décentralisée et l'avènement de collectivités territoriales. Les modalités de décentralisation et de promotion des collectivités territoriales sont l'objet d'analyses mais l'intérêt se porte relativement peu sur ce qui apparaît pourtant en creux : la persistance d'un fonctionnement centralisé en Bulgarie. L'analyse de la difficile émergence d'un niveau régional autonome permet de montrer les blocages du processus de décentralisation. A travers cette réflexion sur le binôme centralisation/décentralisation, ce sont les modalités de construction de l'État qui sont en jeu. Nous plaçons ainsi notre réflexion sur la persistance de la centralisation bulgare dans une double perspective : s'agit-il d'un héritage du passé ou bien est-ce la manifestation de la crise de l'État ? On analyse les enjeux de la construction de l'État post socialiste avant d'étudier plus précisément les modalités de la centralisation dans la réforme régionale de 1999. Enfin, un retour historique sur l'expérience régionale en Bulgarie permet de mieux comprendre pourquoi la centralisation perdure. On conclut ainsi que la persistance de la centralisation en Bulgarie apparaît bien plus comme la manifestation de choix difficiles de construction étatique et d'inexpériences de la décentralisation que comme un effet d'inertie politique.
Origine : Fichiers produits par l'(les) auteur(s)