Présence des forces armées et question de la souveraineté en Amazonie brésilienne - HAL-SHS - Sciences de l'Homme et de la Société Accéder directement au contenu
Article Dans Une Revue Problèmes d'Amérique Latine Année : 2007

Présence des forces armées et question de la souveraineté en Amazonie brésilienne

Résumé

Malgré une présence assez ténue en Amazonie, le rôle de l'armée brésilienne dans la région est l'objet d'un vif débat. Cette sensibilité fait écho à la relation particulière existant entre l'Amazonie, région privilégiée des interventions militaires dans tous les domaines, et les forces armées. Par ses dimensions, ses richesses supposées ou encore les convoitises qu'elle susciterait à l'étranger, la région amazonienne est en effet depuis les années 1960 le symbole de la mise en application des concepts de souveraineté, d'intégrité territoriale et de sécurité nationale qui orientent la pensée militaire brésilienne.
Cet article propose une synthèse de ces conceptions et des actions politiques, économiques ou militaires qui en découlent, en insistant sur le paradoxe qui voit les autorités militaires réussir à installer un véritable dispositif militaire en Amazonie principalement après avoir quitté le pouvoir, soit postérieurement à 1985. Pour ce faire, nous présentons dans un premier temps les politiques et les visions stratégiques développées par le gouvernement fédéral, tant durant la période du régime militaire qu´après le retour à la démocratie, au sujet de la région amazonienne. Nous nous intéressons ensuite à la présence effective des forces armées en Amazonie, détaillant le dispositif en place aujourd'hui et montrant le renforcement considérable en cours depuis le milieu des années 1980, notamment au travers des projets Calha Norte et SIVAM. Nous montrons enfin comment la question des peuples amérindiens, qui se trouve associée à une série de thématiques sensibles – comme la question foncière, celle de la Nation, etc. - permet d'accompagner la continuité de la doctrine militaire pour l'espace amazonien tout au long des quarante dernières années.
Ce panorama des discours et des moyens de militaires brésiliens sur l'Amazonie nous montre que leur conception de la région a considérablement changé depuis 20 ans. De « vide » à occuper – de préférence sous la férule de l'armée, la région amazonienne est plus souvent considérée aujourd'hui sous l'angle de la vulnérabilité de ses frontières, le développement de l'intérieur de la région étant abandonné aux civils. Sur le plan pratique également, les interventions militaires en Amazonie ont changé de nature, se concentrant sur le renforcement du dispositif militaire avec un triplement des effectifs depuis 1985 et l'établissement d'un système de défense aérienne.
Apesar de um dispositivo reduzido (22 000 homens para 5 milhões de km²), as forças armadas vêem na região Amazônica um área da mais alta importância para a sua atuação. O contraste entre o importante investimento simbólico dos militares sobre a Amazônia, e o pequeno número de soldados presentes origina-se na complexa relação existente entre a força militar brasileira e essa região, apresentada como o lugar de aplicação dos conceitos de soberania, de integridade territorial e de segurança nacional que norteiam o pensamento militar desde os anos 1960.
Para entender a complexidade dessa relação, esse trabalho propõe-se de realizar uma síntese do pensamento e das ações das forças armadas brasileiras na Amazônia. Para tais fins, apresentaremos primeiro as visões estratégicas e as políticas desenvolvidas pelo governo federal, tanto durante o período da ditatura militar quanto depois dela. Focalizaremos a seguir sobre a presença efetiva das forças armadas, detalhando o dispositivo militar da Amazônia e a sua evoluição desde os anos 1960. Nessa parte, mostraremos a atuação determinante dos programas Calha Norte e SIVAM, insistindo sobre um paradoxo interessante que faz com que é só depois de ter deixado o poder nas mãos dos civis que o dispositivo militar na Amazônia alcançará um tamanho expressivo. Finalmente, apresentaremos como a questão dos povos indígenas e a sua presença na Amazônia pode servir de revelador da continuidade da doutrina militar na Amazônia. Com efeito, essa temática interfere com outras questões sensíveis (a das fronteiras, a da soberania, a dos fundamentos da Nação brasileira, etc.) e foi o pretexto de muitas intervenções políticas das forças armadas.
No final dessa sintese, poderemos mostrar que houve uma certa mudança no perfil de atuação das forças armadas na Amazônia nos 20 últimos anos. Hoje as ações focalizam muito mais o domínio militar do que no passado, e priorizam mais a questão das fronteiras. A concepção da Amazônia como um “vazio” que devia ser povoado sob a liderança das forças armadas deixou lugar à visão de um espaço rico e perméavel, cujas fronteiras devem ser defendidas, mas cujo desenvolvimento fica cada vez mais a cargo das autoridades civis.

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halshs-00159489 , version 1 (18-06-2008)

Identifiants

  • HAL Id : halshs-00159489 , version 1

Citer

François-Michel Le Tourneau. Présence des forces armées et question de la souveraineté en Amazonie brésilienne. Problèmes d'Amérique Latine, 2007, 63, pp.99-121. ⟨halshs-00159489⟩
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