Les fondements d'une nouvelle organisation du secteur pétrolier russe : entre le privé et l'Etat.
Résumé
The privatisation programme of the nineties has organised the Russian oil industry around an oligopoly of Russian private oil companies. This “model” has a lot of limits (for example the ownership rights remain not well defined). So to day, the State aims to control more strictly this industry. There may be a move toward a type of state control based on strong public sector participation combined with private capital close to the centres of power. In contrast with the last ten years, Russia now intends to harmonise its oil policy in accordance with its actual means and the economic and institutional constraints of its transition to a market economy.
Le vaste mouvement de privatisation des années quatre-vingt-dix a structuré l'industrie pétrolière russe autour d'un oligopole de compagnies nationales intégrées et privées insérées dans un réseau de rapports de pouvoir complexes avec l'Etat fédéral et les Régions. Les limites de ce modèle (absence d'un système de droits de propriété privés clairement défini et sécurisé) induit un autre modèle de développement. L'Etat entend, désormais, contrôler plus étroitement cette industrie en s'appuyant sur un secteur privé qui serait fortement adossé à un secteur public, et qui respecterait « l'intérêt national » défini par le gouvernement. A l'inverse des dix dernières années, l'Etat veut aujourd'hui harmoniser sa politique pétrolière en fonction des moyens dont il dispose effectivement et des contraintes économiques et institutionnelles issues de la transition vers une économie de marché.
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