Regards croisés d'acteurs gérontologiques territorialisés sur la loi Hôpital patients santé et territoires (HPST)

Mickaël Blanchet (1)

1 ESO - Espaces et Sociétés

The Regional Agency for Health (ARS) related to the Hospital, Patient, Health and Territories (HPST) Law of 21th of July 2009 are commissionned to, at a regional scale, unify health policies on territories, to strengthen the health system efficiency and to develop a global approach of care. Two years after their creation, the Mapéru project came to observe in three French regions (Bretagne, Pays-de-la-Loire and Rhône-Alpes) the adjustements and the resilience of the gerontological dimension related to this law. According to interviews led with institutional and professionnal actors, the HPST Law encouraged economic norms where territories are used as political and economical supports rather than local spaces where collective solutions are drawn up between institutions, professionals and users.

Issues de la loi relative à l’hôpital, aux patients, à la santé et aux territoires (HPST) du 21 juillet 2009, les agences régionales de santé (ARS) ont pour mission d’assurer, au niveau régional, un pilotage unifié du système de santé. L’objectif de cette agence est de renforcer l’efficience du système de santé et de développer une approche globale et cohérente du parcours de soins. Cette mise en place questionne les équilibres territoriaux et sectoriels qui prévalaient jusque-là. Deux années après la mise en place des ARS, des investigations gérontologiques et géographiques dans trois régions françaises (projet Mapéru) ont pu appréhender les changements et résistances à l’oeuvre provoqués par leur création. Il ressort de l’observation des actions des ARS et des entretiens menés auprès d’acteurs gérontologiques institutionnels (ARS, conseils généraux) une régionalisation des politiques de santé et un développement des politiques gérontologiques sous un registre économique. Dans ce jeu, le territoire se révèle être davantage un outil politique et économique qu’un espace où se formulent des réponses collectives entre institutions, professionnels et usagers.

Mots clés: Territory; Health; State; Territorialisation; Efficiency

Mots clés: territoire; santé; État; territorialisation; efficience

Domaines: Géographie

Mickaël Blanchet. Regards croisés d'acteurs gérontologiques territorialisés sur la loi Hôpital patients santé et territoires (HPST). CIST2016 - En quête de territoire(s) ?, Collège international des sciences du territoire (CIST), Mar 2016, Grenoble, France. pp.79-84. ⟨hal-01353681⟩