La rénovation énergétique des bâtiments est-elle possible ?
Résumé
Annoncée lors du Grenelle de l'environnement, la rénovation énergétique des bâtiments peine à prendre de l'ampleur, malgré la mobilisation des collectivités locales et de l'État. Le décollage est pourtant indispensable : avec 43 % des émissions de CO2 en France, ce secteur est considéré comme le principal gisement permettant d'atteindre l'objectif de réduction par quatre des émissions de gaz à effet de serre d'ici 2050. Qualifié de révolution culturelle, le Grenelle de l'environnement a catalysé des transformations en cours dans le secteur du bâtiment. Malgré cet engouement, les lois applicatives du Grenelle n'ont pas fixé d'obligation de rénover le parc de bâtiments existants. L'analyse des dispositions incitatives développées ces dernières années montre que l'enjeu des politiques de réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES) se situe essentiellement dans les dimensions sociales de leur mise en œuvre. Les différentes expérimentations menées à l'échelle des territoires témoignent des difficultés à dynamiser la rénovation de l'ensemble du parc des bâtiments existants.
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