Hacia una sistematización de dinámicas de reusos de sitios de disposición de residuos en la Región Metropolitana de Buenos Aires
Résumé
Los sitios de acumulación de residuos tienen una función de uso - ser depósito de residuos, y una función de reuso que transforma los fines para los que fueron creados. Nos proponemos desarrollar una sistematización de los tipos de reusos de sitios de disposición en la región metropolitana de Buenos Aires. Esta sistematización nos permite explorar la articulación de la cuestión ambiental con otras temáticas como el desarrollo social, el acceso a la vivienda y a espacios comunes, el derecho a un trabajo y alimentación, y los procesos de urbanización. Complejizar los sitios, permite reconocer los paradigmas y visiones distintas según los actores intervinientes, intereses en juego, los recursos y la posición ideológica con que se trata el problema. Luego, se puede comprender el modo en que se cristalizan las prácticas y políticas que generan disputas y conflictos en torno a los usos y reusos. Analizaremos primero los distintos ciclos de gestión de los residuos, el proceso de las políticas públicas y los marcos normativos existentes. Luego enfocamos en una caracterización de los sitios de disposición final existentes considerando dimensiones cuantitativas y cualitativas que conforman los marcos de acción para las políticas públicas o las comunidades locales al respecto. En tercer lugar, se profundiza en los dos sitios de disposición principales y en disputa: el relleno sanitario y el basural, reconociendo las políticas y programas al respecto.
Les sites d'accumulation de déchets disposent d'une fonction d'utilisation - celle du dépôt des déchets - mais aussi d'une fonction de réutilisation, qui transforme les fins auxquelles ils ont été créés. En systématisant les modalités de réutilisation des sites de disposition des déchets dans la région métropolitaine de Buenos Aires, explorerons l'articulation de la question environnementale avec d'autres thématiques, comme celles du développement social, de l'accès au logement et aux espaces communautaires, du droit à travailler et à se nourrir, et des processus d'urbanisation. En proposant une approche plus complexe de ces sites, ce travail propose d'identifier les paradigmes et les différentes visions qui sous tendent les interventions des acteurs, les intérêts en jeu, les ressources et les positions idéologiques au prisme desquels est abordé le problème. Ces derniers permettent de mieux comprendre comment se cristallisent des pratiques spécifiques et des politiques à l'origine de controverses et de conflits portant sur l'utilisation et la réutilisation des ces sites. Nous analyserons donc tout d'abord les différents cycles de gestion des déchets, le protocole d'approche utilisé par les politiques publiques et les cadres normatifs existants. Puis, les sites de disposition finale existants feront l'objet d'une caractérisation, qui prendra en compte les dimensions quantitatives et qualitatives définissant les cadres de l'action pour les politiques publiques ou les communautés locales. Enfin, les politiques et les programmes appliqués aux deux principaux types de sites de disposition - la décharge contrôlée et la décharge sauvage - à l'origine de controverses seront approfondis.
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