Un néo-libéralisme centralisateur. Les collectivités locales dans la libéralisation du système électrique français

François-Mathieu Poupeau (1)

1 CSO - Centre de sociologie des organisations (Sciences Po, CNRS)

Deregulation of French electrical market raises many questions about the role played by the State in a system based on economic competition. While most of researches deal with the way State agencies face the rise of European actors or new economic operators, this article focuses on the territorial dimension of change. It reminds what was at stake in the recent transformations of EDF, as regards the relations between State - whose role has been central for the last five decades - and local authorities, that are legally responsible of electricity supply. This article shows that, in this sector, neo-liberalism did not lead to decentralization, even if it put into question the French technically and economically centralized system. In the new model, the State remains the central actor in the regulation, in comparison with local authorities, that occupy secondary functions.

L'ouverture à la concurrence du marché français de l'électricité suscite aujourd'hui de nombreuses interrogations quant à la place que la puissance publique va occuper dans le futur paysage institutionnel. Alors que la plupart des travaux s'interrogent sur la façon dont l'Etat fait l'apprentissage de ses nouvelles fonctions de régulateur, cet article se penche sur la dimension territoriale des recompositions actuelles. Il précise quels sont les enjeux des transformations du point de vue des relations entre l'Etat et les collectivités locales, qui jouissent du statut d'autorités concédantes de la distribution d'électricité. Il montre que, si le néo-libéralisme remet en question le caractère centralisé de l'organisation du secteur, il n'est pas pour autant synonyme de décentralisation politique. Pour le moment, au contraire, le nouveau cadre d'action publique cantonne le pouvoir local à un rôle secondaire, complémentaire à celui de l'Etat et des instances communautaires.

Mots clés: State; EDF; liberalization; decentralization; local authorities

Mots clés: Etat; collectivités locales; libéralisation; action publique; décentralisation

Domaines: Sociologie

François-Mathieu Poupeau. Un néo-libéralisme centralisateur. Les collectivités locales dans la libéralisation du système électrique français. Politiques et Management public, 2000, 18 (2), pp.1-24. ⟨halshs-00309079⟩