La politique locale au quotidien, les conseillers généraux dans leur canton. - HAL-SHS - Sciences de l'Homme et de la Société Accéder directement au contenu
Pré-Publication, Document De Travail Année : 2008

La politique locale au quotidien, les conseillers généraux dans leur canton.

Résumé

French local politics, the "conseillers généraux" in their "canton".
This paper presents an analysis of the place and the role of the “Conseillers généraux” (elected officials of a “Départements”) in the French local government in the context of the first years of decentralization. It is based on the results of a series of research, in particular on a survey carried out in 1985-86 near a sample of 154 “Conseillers généraux” (about half of the elected officials of the eight “Départements” of the “Région Midi-Pyrénées” (south of France). The paper presents first the sociological characteristics of the cantonal elected officials, the frequency and the nature of their relations with the voters and the mayors. It analyzes then the attitude of the “conseiller général” on the departmental policy, the evolution of the resources and the expenditure in various fields, the methods of allowance of the subsidies to the communes. Finally the paper describes the changes which rise from the reforms of decentralization. The data of the survey show that a differentiation takes place between three groups : a) the group of the “basic” “conseillers généraux” who privilege a traditional function of mediation between the population, the mayors of the small communes and the state and local bureaucraties ; b) elected officials who invest themselves in the animation of their canton and inter-commune organizations; c) the restricted group of quasi professionnalized elected officials who devote themselves mainly to the management of the departmental policies.
Ce texte présente une analyse de la place et du rôle des conseillers généraux dans l'administration locale dans le contexte des premières années de la décentralisation. Elle s'appuie sur les résultats d'une série de recherches, en particulier sur une enquête réalisée en 1985-86 auprès d'un échantillon de 154 conseillers généraux soit la moitié environ des élus des huit départements de la région Midi-Pyrénées. Le texte présente d'abord les caractéristiques sociologiques des élus cantonaux, leur charge de travail, la fréquence et la nature de leurs relations avec les électeurs et les maires. Il analyse ensuite l'attitude des conseillers sur la politique départementale, l'évolution des ressources et des dépenses dans différents domaines, les modalités d'allocation des subventions aux communes. Il s'intéresse enfin aux changements qui découlent des réformes de décentralisation. Les données de l'enquête montrent qu'une différenciation s'opère entre trois figures: a) le groupe des conseillers « de base » qui privilégient une fonction traditionnelle de médiation entre la population, les maires des petites communes et l'appareil administratif ; b) des élus qui s'investissent dans l'animation de leur canton et d'organismes intercommunaux ; c) le groupe restreint d'élus quasi professionnalisés qui se consacrent principalement à la gestion des politiques départementales.
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Dates et versions

halshs-00258509 , version 1 (22-02-2008)

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  • HAL Id : halshs-00258509 , version 1

Citer

Jean-Yves Nevers. La politique locale au quotidien, les conseillers généraux dans leur canton.. 2008. ⟨halshs-00258509⟩
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