Où se règle le sort des "populations problématiques"? Une approche sociologique des lieux de l'action publique

Gilles Frigoli (1)

1 URMIS - Unite de recherche migrations et sociétés

Si, dans leur très grande majorité, les chercheurs qui travaillent sur l'action publique s'accordent sur l'idée selon laquelle les politiques publiques contribuent à construire la réalité sur laquelle elles sont censées intervenir, et par là même, les groupes sociaux concernés, force est de constater que les pratiques de recherche divergent fortement dès lors qu'il s'agit de déterminer les lieux de cette construction et, par conséquent, ceux où il convient de porter le regard. Ainsi, en s'attachant à étudier la construction (politique, juridique, médiatique, etc.) d'un problème public, certains investiront les espaces sociaux où s'exerce le débat public et où se conçoivent les politiques publiques. D'autres, davantage enclins à mettre en évidence le poids de la mise en œuvre des politiques publiques à l'heure de la « montée du local », étudieront des systèmes d'action territoriaux pour en analyser les dynamiques de coordination internes et leurs effets sur la définition des problèmes à résoudre et des populations correspondantes. D'autres enfin, prenant acte de ce que la «fabrication » des populations vulnérables passe de plus en plus souvent par des « échanges au guichet » réunissant des usagers et des agents (travailleurs sociaux, chargés d'insertion, agents préfectoraux, etc.) disposant d'une marge de manœuvre pour fournir une appréciation de ce que doit être le traitement approprié à leur réserver, étudieront les mécanismes à travers lesquels les protagonistes « co-produisent » la situation d'interaction. Chacune de ces options donne à voir des éléments de la fabrique de la vulnérabilité et en laisse d'autres dans l'ombre. Nous proposons ici de les mettre en perspective en nous appuyant sur des éléments d'enquête portant sur un domaine particulièrement exposé aux effets de l'ordre moral compassionnel et punitif qui se développe aujourd'hui face aux populations socialement vulnérables : la demande d'asile.

Mots clés: sociologie de l'action publique; demande d'asile; vulnérabilité

Domaines: Sociologie

Gilles Frigoli. Où se règle le sort des "populations problématiques"? Une approche sociologique des lieux de l'action publique. Communication au colloque "La fabrique des populations problématiques par les politiques publiques", Jun 2007, Nantes, France. ⟨halshs-00186493v2⟩